Μια συνολική πρόταση για τη μετάβαση από το σημερινό, υπερσυγκεντρωτικό μοντέλο διοίκησης σε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο αποκέντρωσης εξουσιών, πόρων και αποφάσεων αναμένεται να παρουσιάσει ο Αλέξης Τσίπρας την Τρίτη, σε ειδική εκδήλωση στο Σεράφειο.

Την εκδήλωση έχει προετοιμάσει ο Τομέας Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΕΛ.Α.Σ., με βασικό ζητούμενο τη δημιουργία ενός νέου θεσμικού πλαισίου, μέσα από το οποίο οι πολίτες και οι τοπικές κοινωνίες θα αποκτήσουν ουσιαστικότερο ρόλο στη διαμόρφωση του μέλλοντός τους.

Η παρουσίαση θα αρχίσει στις 12 το μεσημέρι με εισαγωγική ομιλία του γραμματέα της ΕΛ.Α.Σ., Μίλτου Χατζηγιαννάκη, ο οποίος έχει διατελέσει δήμαρχος Σκύρου. Θα ακολουθήσουν χαιρετισμοί εκπροσώπων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Ο Αλέξης Τσίπρας θα παρουσιάσει τους βασικούς άξονες και το ευρύτερο πολιτικό και προγραμματικό πλαίσιο της πρότασης για την Αυτοδιοίκηση. Στη συνέχεια, την εξειδίκευση των προτάσεων θα αναλάβουν δύο στελέχη με σημαντική εμπειρία στον χώρο: ο τομεάρχης Τοπικής Αυτοδιοίκησης της ΕΛ.Α.Σ., Γιώργος Ιωακειμίδης, με μακρά θητεία σε αυτοδιοικητικές θέσεις, και η δήμαρχος Τήλου, Μαρία Καμμά, η οποία είναι αναπληρώτρια τομεάρχισσα Νησιωτικής Πολιτικής.

Νέος Κώδικας Αυτοδιοίκησης

Στον πυρήνα της πρότασης βρίσκεται η θέση ότι ένα νέο μοντέλο οργάνωσης του κράτους μπορεί να προχωρήσει μόνο μέσα από την πραγματική αποκέντρωση, τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων και των αντίστοιχων πόρων, την ενίσχυση των μικρών κοινοτήτων και τη συμμετοχή των πολιτών στις αποφάσεις που τους αφορούν.

Κεντρική επιδίωξη αποτελεί η διαμόρφωση ενός νέου Κώδικα Αυτοδιοίκησης, ο οποίος θα θέτει τις βάσεις για μια συνολική αναθεώρηση της σχέσης ανάμεσα στο κράτος, την Τοπική Αυτοδιοίκηση και τον πολίτη. Το νέο πλαίσιο θα πρέπει, σύμφωνα με τις βασικές κατευθύνσεις της πρότασης, να υπηρετεί την αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης, τη διαφάνεια και τη δημοκρατική λογοδοσία.

Οι δήμοι, σε αυτήν τη νέα αντίληψη, δεν θα περιορίζονται στον ρόλο φορέων διαχείρισης αποσπασματικών και συχνά ανεπαρκώς χρηματοδοτούμενων αρμοδιοτήτων. Αντίθετα, θα πρέπει να λειτουργούν ως πραγματικές κυβερνήσεις τοπικού επιπέδου, με ξεκάθαρες ευθύνες, επαρκείς οικονομικούς πόρους και τη δυνατότητα να σχεδιάζουν ολοκληρωμένες πολιτικές για τις ανάγκες κάθε περιοχής.

Βασικός στόχος είναι κάθε πολίτης, ανεξάρτητα από το αν κατοικεί σε ένα μεγάλο αστικό κέντρο, σε ένα μικρό νησί ή σε ένα απομακρυσμένο χωριό, να απολαμβάνει ισότιμη πρόσβαση σε δικαιώματα, δημόσιες υπηρεσίες και αναπτυξιακές δυνατότητες.

Απάντηση στην ερήμωση και τη γραφειοκρατία

Η αποκέντρωση παρουσιάζεται όχι απλώς ως μια διοικητική μεταρρύθμιση, αλλά ως παρέμβαση που μπορεί να βελτιώσει ουσιαστικά την καθημερινότητα. Οι τοπικές κοινωνίες γνωρίζουν καλύτερα τα ιδιαίτερα προβλήματα και τις ανάγκες τους και, εφόσον διαθέτουν τα κατάλληλα εργαλεία, μπορούν να δώσουν ταχύτερες και αποτελεσματικότερες λύσεις.

Παράλληλα, η ενίσχυση της Αυτοδιοίκησης συνδέεται με την αντιμετώπιση της ερήμωσης των χωριών, της υπαίθρου και των ακριτικών περιοχών. Η δυνατότητα ενός ανθρώπου να ζήσει, να εργαστεί και να δημιουργήσει οικογένεια στον τόπο του προϋποθέτει πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες, υποδομές, θέσεις εργασίας και πραγματικές ευκαιρίες ανάπτυξης.

Η πρόταση φιλοδοξεί, επίσης, να απαντήσει στη γραφειοκρατία και στις μεγάλες καθυστερήσεις που προκαλεί η συγκέντρωση των αποφάσεων στην κεντρική διοίκηση. Πολλά ζητήματα που σήμερα απαιτούν μακρόχρονες διαδικασίες θα μπορούσαν, σύμφωνα με τη συγκεκριμένη προσέγγιση, να αντιμετωπίζονται γρηγορότερα και αποτελεσματικότερα σε τοπικό επίπεδο.

«Ισχυρή Αυτοδιοίκηση σημαίνει ισχυρή Δημοκρατία»

Ιδιαίτερη βαρύτητα δίνεται και στη συμμετοχή των πολιτών. Η αυξανόμενη απομάκρυνσή τους από τα κοινά θεωρείται ένα από τα σοβαρότερα προβλήματα της σύγχρονης δημοκρατίας. Η επανασύνδεση μπορεί να ξεκινήσει από το επίπεδο των δήμων και των κοινοτήτων, εκεί όπου οι αποφάσεις έχουν άμεσο και ορατό αντίκτυπο στην καθημερινή ζωή.

Το κεντρικό πολιτικό μήνυμα της εκδήλωσης συμπυκνώνεται στη θέση ότι «η αποκέντρωση είναι Δημοκρατία» και πως μια ισχυρή, οικονομικά και θεσμικά αυτοδύναμη Τοπική Αυτοδιοίκηση αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη λειτουργία μιας ισχυρής δημοκρατίας.

Στον δρόμο προς τη ΔΕΘ

Η εκδήλωση για την Αυτοδιοίκηση εντάσσεται σε έναν ευρύτερο κύκλο θεματικών παρουσιάσεων της ΕΛ.Α.Σ. και αποτελεί προπομπό των προγραμματικών παρεμβάσεων που σχεδιάζεται να αναπτυχθούν το επόμενο διάστημα.

Είχε προηγηθεί η παρουσίαση μέρους του προγράμματος για την Παιδεία, ενώ έως τη Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης αναμένονται αντίστοιχες εκδηλώσεις για το κοινωνικό κράτος, την Υγεία και άλλους βασικούς τομείς πολιτικής.

Ο χώρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης διαθέτει, άλλωστε, ισχυρή παρουσία στο εσωτερικό της ΕΛ.Α.Σ. Περισσότερα από 40 μέλη του Εθνικού Συμβουλίου προέρχονται από τον χώρο των δήμων ή δραστηριοποιούνται ενεργά σε αυτόν, στοιχείο που η παράταξη επιδιώκει να αξιοποιήσει στη διαμόρφωση των προγραμματικών της θέσεων.